如果把城市交通比作人體的經絡，那么，斷頭路則是城市交通中的梗阻。今年以來，我市廣泛開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，市委主要領導對全市斷頭路進行了深入調研，并就下一步工作做出了具體指示。根據指示精神，市政府相關領導多次召開專題會議，研究打通斷頭路相關工作，包括行動計劃、審批優化、施工組織、財政體制等。
根據會議要求，市大交通辦會同市交通運輸局等部門，對符合我市路網規劃，但受征地拆遷、山體阻隔、部隊設施及用地、鐵路與城市快速路等分隔影響而中斷的道路進行了全面梳理，并擬定了《全市打通斷頭路三年行動方案(2021 -2023年)》(簡稱行動方案)。日前，市政府常務會議審議通過了行動方案。
補齊民生短板
提升人民生活品質
斷頭路，這一阻礙市民出行的“攔路虎”，是在廈門前期路網建設過程中，因征地拆遷和片區開發時序等因素影響，導致部分道路未按規劃一次建設到位，存在“斷頭”現象，不僅加劇交通擁堵，也制約著城市的發展。斷頭路，成了廈門高質量發展道路上名副其實的民生短板。
如何堅持以人民為中心的發展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板，提高人民生活品質？在市委市政府領導下，市大交通辦、市交通運輸局會同市財政局、市市政園林局、市交通大提升專項工作組、各區政府等部門，制定了《全市打通斷頭路三年行動方案(2021 -2023年)》。這是我市打通城市道路“中梗阻”的重要行動指南，將進一步完善島內外路網建設，有效提升我市交通承載能力。
目前，市交通運輸局、市市政園林局、各區政府及相關片區指揮部等責任單位高度重視，迅速行動，對全市斷頭路認真細致梳理，反復核對每一條斷頭路，積極開會研究打通斷頭路難點、堵點，確保行動方案能落細落小落實，真正解決市民關切的熱點問題、不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
擬投資46.23億元
打通47條斷頭路
在傾聽民意、廣泛調研、科學論證的基礎上，為每一條斷頭路量身定制綜合整治方案，還路于民，變斷頭路為市民的“舒心路”，也為城市治堵開出一劑良方，不僅能夠緩解城市交通擁堵，還將提升城市道路綜合治理的成效。
行動方案的主要內容囊括:3年內，將分步實施全市47條斷頭路的打通工程，總里程約21.06公里，總投資約46.23億元。其中，思明區6條(東岳路、后濱東路等)，湖里區8條[祥嶺路(成功大道以東)、枋湖片區縱六路北段等]，海滄區11條[東孚西路(高速連接路以西段)、新光路(新陽北路至新光北路段)等]，集美區7條[集源路(集源路-濱海西大道)、西蓮路(連勝路-英瑤路)等]，同安區11條[城北六號路南段(古莊新城-環城北路)、陽翟西路(陽翟小學-卿樸路)等]，翔安區4條[祥福一路(宋坂小學南側)、祥吳三路(宋坂小學東側)等]。
3年計劃的啟動時間為:2021年實施29條；2022年實施13條；2023年實施5條。
記者了解到，行動方案主要梳理島內兩區及島外四區斷頭路，并根據斷頭路產生影響的嚴重程度，厘清輕重緩急，同時結合開發時序，近期優先打通代價小、見效快、對片區路網系統性影響大的路段，緩解交通擁堵。
據介紹，該行動方案也明確了相關保障措施——從加強組織領導到優化項目審批，從完善市區財政分擔體制和方案設計到強化施工進程，都有明確規定。與此同時，行動方案要求嚴格督導考核，建立工作月通報制度，對建設推進不力、未完成年度重點任務的責任單位將嚴肅追責。
【點擊】
祥嶺路下穿鐵路通道
下月底完工
5月11日近14時，記者在祥嶺路下穿鐵路東側接線工程現場看到，施工工程正如火如荼進行著，實名制員工通道值班崗亭的電子顯示屏記錄，有上百位工作人員正在施工。
位于湖里區的祥嶺路，被南北走向的鷹廈鐵路和成功大道“切成”東西兩段，成了一條被擱置多年的斷頭路。如今，隨著祥嶺路下穿鐵路接線工程竣工時期的臨近，沉睡已久的它即將被喚醒。
施工單位負責人陳先生向記者介紹，祥嶺路下穿鐵路東側接線工程，道路全長250米，寬30米，總投資約2000萬元，U形槽主體施工已竣工，目前正在進行下穿通道人行梯道、雨污水管及路面基層施工，一切都有條不紊，按照工程進度計算，目前完成了超過八成，預計下月底完工。
祥嶺路的開工建設牽動著周邊居民的心。臨近施工現場不到百米處一家食雜店的老板老林稱，他在這里開店已超十年，常耳聞居民對“鐵路障礙”所帶來不便的抱怨，大家盼著工程開工，數著工期完工，眼看著下穿通道不久就將貫通，心里充滿期待。
記者了解到，祥嶺路下穿鐵路周邊分布著多個居住區，湖里區第二實驗小學也坐落于此。即便物理距離近在咫尺，但因為“一墻之隔”，此前不少居民都要繞個圈接送小孩，實屬不便。如今，他們就等著斷頭路打通，提高出行便利——正是這些“看得見”的變化，讓他們有了獲得感。
據介紹，在打通斷頭路的工作部署中，湖里區領導以及職能部門做到了領導高度重視，主動作為，聞風而動，充分發揚“馬上就辦”的工作作風，獲得了廣大群眾的一致認可。目前，湖里區計劃打通的8條斷頭路，有5條已經開工建設，另外3條也將在今年開工。
【數據】
2021年-2023年47條斷頭路打通工程
總里程:
約21.06公里
總投資:
約46.23億元
各區分布:
●思明區6條
●湖里區8條
●海滄區11條
●集美區7條
●同安區11條
●翔安區4條
啟動時間:
●2021年實施29條
●2022年實施13條
●2023年實施5條
2016年以來打通斷頭路成績
早在2016年，我市就制定了“打通斷頭路規劃方案”，截至2020年，我市共完成了22條斷頭路的建設，里程約7.36公里，項目總投資約3.73億元。
【分析】
打通斷頭路
有效落實破解難點
記者了解到，2016年我市就制定了“打通斷頭路規劃方案”。截至2020年，全市共完成了22條斷頭路的建設，里程約7.36公里，項目總投資約3.73億元。雖然這幾年我市在打通斷頭路工作上取得了一些成效，但跟實際情況相比，這些成效還遠遠不夠。
據了解，我市部分斷頭路存在時間可能超過10年甚至20年。打通斷頭路，以前為什么這么難？市大交通辦相關工作人員為記者詳細解讀了這些工作難點。
首先，在打通斷頭路過程中，需要就用地協調、征地拆遷、居民安置、資金保障等一系列問題開展眾多工作，有的斷頭路則屬于城市建設過程中的歷史遺留問題，項目推進過程中溝通協調難度較大。其次，斷頭路項目建設中的投資機制不夠完善。根據現行投資體制，島內外斷頭路基本屬于城市次、支路，征拆費用高昂，資金投入遠超預期，財政負擔沉重。今年以來，在市委市政府推動下，以上問題的解決得到了有效落實，打通斷頭路工作進入了快速推進的軌道。
在采訪中，各責任單位也紛紛表示，雖然工作難度大，但越難越要敢于突破，要發揚“馬上就辦、真抓實干”的精神，確保“打通斷頭路”項目取得預期成效，提升市民的獲得感。（本版文 廈門日報記者 王玉婷 通訊員 劉建輝 許越 吳鷺嶼）
